Un error en el artículo 65 deja en vilo el presupuesto de 2027
Senado y Cámara aprobaron textos distintos de una misma norma sin conciliarlos. Si el vicio se confirma, el Gobierno tendría que expedir por decreto el presupuesto de $634,9 billones.
El Presupuesto General de la Nación para 2027, de $634,9 billones, que el Congreso aprobó en la madrugada de este martes, quedó en riesgo por un vicio de trámite: el Senado y la Cámara de Representantes votaron dos versiones distintas de su artículo 65 y nunca las conciliaron. El secretario general del Senado, Diego González, confirmó la discrepancia y certificó que en el registro de esa corporación no figura ninguna proposición aprobada sobre ese artículo.
La norma trata de las operaciones de cobertura con las que el Estado se protege de las variaciones en los precios del petróleo y los combustibles y en la tasa de cambio. En la plenaria del Senado, el senador Juan Caicedo presentó una proposición para modificarla, pero la retiró, y el artículo se votó en su versión original. Sin embargo, asesores del Ministerio de Hacienda incluyeron esa proposición entre las modificaciones con aval del Gobierno, y la Cámara la aprobó con dos parágrafos adicionales, como si el Senado ya la hubiera votado.
Las primeras en advertir el error fueron las senadoras del Pacto Histórico Esmeralda Hernández y Verónica Estrada, que revisaron los videos de las sesiones. Como el plazo constitucional para aprobar el presupuesto vencía este mismo 20 de octubre, ya no hay tiempo para una conciliación.
«Encontramos que Cámara y Senado aprobaron textos diferentes, sin la conciliación obligatoria.»
Si el vicio se confirma, el Gobierno de Abelardo de la Espriella tendría que expedir el presupuesto por decreto con el texto aprobado en primer debate por las comisiones económicas conjuntas. Ese texto deja por fuera las adiciones que se hicieron después en las plenarias, entre ellas $3 billones para salud y $100.000 millones para educación, Invías, la Registraduría y la Rama Judicial. Una opción que se discute es convocar sesiones extraordinarias en enero de 2027 para tramitar esas adiciones.
En el oficialismo sostienen que el proyecto no se hundió. El senador Enrique Gómez, de Salvación Nacional, aseguró que «el presupuesto no se cae, ni lo tumbaron, se adopta por decreto el texto aprobado en sesión conjunta por las comisiones económicas del Congreso», y el senador Carlos Meisel afirmó que la falla en la Cámara no vicia el trámite desde el principio. El Ministerio de Hacienda no se había pronunciado en la madrugada de este miércoles.
